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探访无人岛开发:2020年前投资额须不少于10亿
作者:z909090
发表时间:2011-11-16
更新时间:2011-11-16
浏览:251次
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  11月11日下午,宁波一家公司总经理杨伟华经过10轮叫价,她从竞价者的角逐中胜出,拿下了象山大羊屿岛50年的使用权。
  这是中国公布首批176个可开发利用无居民岛名录后,首个正式拍出的岛屿。
  3天前,并不在首批名录内的象山旦门山岛,经过补办手续、重做规划方案,顺利拿到了使用权证书。余姚商人黄益民成了首位法律认可的无人岛“岛主”。
  《海岛保护法》出台一年有余,私人开发无人岛的大幕终于拉开。然而,由于投资额大、开发周期长、回报率低等先天劣势,加上无人岛开发众多生态环保掣肘,以及海岛气候、交通等制约因素的影响,想做“岛主”,并不是一件容易的事。
  无人岛如何定价?
  想过一把“岛主”瘾成本不菲
  买无人岛,需提交的《无居民海岛开发利用具体方案》的认证费用就达数十万元。
  无人岛使用权出让,政府会给出最低出让价。国家海洋局发布的《无居民海岛使用金征收使用管理办法》给出了计算公式:“无居民海岛使用权出让最低价=无居民海岛使用权出让面积×使用年限×无居民海岛使用权出让最低价标准。”
  “使用权出让最低价标准”由国务院财政部门会同海洋主管部门,根据海岛的等别、用岛类型和离岸距离等因素,适当考虑生态补偿因素确定,并适时调整,最终会有巨大的价差。
  比如,同为离岸距离小于0.3公里的一等岛,“填海连岛用岛”为24万元/公顷•年;而“林业用岛”仅1000元/公顷•年。“离岸大于25公里、六等岛、林业用岛”的标准最低,为14元/公顷•年,最高与最低相差17000倍。
  “旅游、工业等经营性用岛有2个及以上意向者的,一律实行招、拍、挂。”以大羊屿岛为例,其50年使用权出让最低价格为96.75万元。而最终价格为2000万元,超出最低标准20倍。
  支付出让金后,新晋“岛主”或许还要面临征迁赔偿。

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