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文章阅读:中国经济改革的新探索(提纲)
[同主题阅读] [版面: 经济] [作者:zoom] , 1999年10月24日02:13:41
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发信人: zoom (zoom), 信区: Economics
标  题: 中国经济改革的新探索(提纲)
发信站: The unknown SPACE (Sun Oct 24 02:14:52 1999), 转信


90年代中期,中国经济从短缺转化为结构性过剩,由于惯性,过去以增加供
给为出发点的改革措施和思路仍在执行,新思路尚未形成,因而出现了困难,经
济处于新的岔路口。拉动经济的三个主要动力-消费、投资和出口承受着新的压
力。出口由于外部需求变化(汇率并非主要原因)而不振;民间投资意愿不高,
以财政赤字为来源的政府投资具有极大局限性(较低的最终消费需求制约着派生
的投资需求,且加速数效应也制约着政府投资来源的赤字规模);国内消费则由
于未来收入的下降预期(下岗、企业不景气造成)和因各方面改革而加大支出的
不确定性预期(住房、教育、医疗、养老等)而无法提高,人们信心不足,只能
削减今天的消费来满足明天的支出,银行储蓄不断增加,进入股市也多为短期行
为。在这种情况下,政府出台的各种措施均难奏效,经济陷入了信心不足-消费
不足-物价下降-开工不足-投资不振-增长放慢-预期不好-信心不足....,
如果不打破怪圈,经济将会出现恶性循环。

一、经济生活中存在着不确定因素,社会生活中存在着不稳定因素,政治生活中
存在着不利安定的因素(如朱辞职的谣言),下一步的经济改革需要第三代领导
的团结与坚定:
1、必须大张旗鼓地坚持而不是停止或放慢改革开放步伐。实事上,第三代领导集
体无法承担停止改革开放在政治上的代价和后果,因为这样做将会使他们失去作
为邓小平合法继承人的地位;
2、“十五”大以来的改革开放的方针大政均是集体的决策,目前的经济困难不能
用推出“辞职”的办法来解决,这样做不仅分裂了第三代领导集体,而且使人们
对于过去以及未来的中央决策的正确性产生怀疑,失去信任将是最可怕的;
3、江的地位应该是分工之上的领导,领导(江)与执行(朱)有所区别,过多介
入具体环节很难永远不出错误,另外也需要一个最终领导人来纠正可能出现的偏
差,因此有控制的超脱是必要的。

二、必须强调改革开放出现了新问题和阶段性的变化,第三代领导集体任重道远
,作用是划时代的。

1、1978年、1984年和1992年在邓小平的领导下进行的改革开放,是解决短缺的改
革,即数量目的型改革,今天的改革开放是全面提升中国质量的改革开放(经济
、政治、人员、生活、社会、政府等),即质量目的型的改革,是改革开放的全
新阶段,只有第三代领导集体才能完成这一改革;
2、1978年的改革解决了农村的吃饭问题,1984年的改革开始触动了城市经济的体
制,1992年的改革开始了市场化,使得一些人先富了起来;今天的改革开放完成
的是社会主义市场体制的建立、健全,其重要意义应该提高到“共同富裕”来定
位,它由邓提出(一些人先富起来,继而共同富裕)第三代领导完成,有继承有发
展;
3、这次(1998年)改革的目的,是解决共同富裕问题,其结果应该是使大多数人
成为“有产者”(房产、股票、企业以及土地使用权),有恒产便会对党有恒心
,社会易于稳定(有产者怕动荡),如果成功,还可以给第四代领导集体开创出未
来经济运作的新空间。

三、在操作层次,以恢复人们的信心为突破口,以大众化的“富裕”个人为手段。

1、应大力宣传改革最困难的时候已经过去,前途是十分光明的。由决策层说明
改革会加大不确定性,增加百姓的支出,但是这部份加大的支出将要由政府给予,
而不是由个人储蓄支付改革的代价。将来的方向是政府大众化地给个人以财富来
保证改革的深化,而不是相反:靠增加税收、加大百姓支出来维持改革(百姓能
支持?)。
2、在通货紧缩(已经20多个月了)条件下增发钞票(不会出现通货膨胀)。用这部
份钱:首先,迅速建立社会保障体系,使个人有极低水平的保障(针对丧失劳动
力者),要将养老帐户、医疗帐户以及其它帐户成为有钱的“实帐”;其次,以
整治国土、建设基础设施的劳动(而不是白拿)开支来提高居民的个人收入,尤
其是城镇中消费主体者的收入;第三,使国民教育明白定位,绝对限制义务教
育收费水平(其它层次的教育应该使各收入阶层都有机会、有能力根据自己的
支付条件进入不同层次的学校)。
3、城镇中能够使大众共同富裕的基础只能是房产。人人有了自己的房产,便可
以成为“有产者”,房产作为抵押品,可以使银行贷款具有更广泛的基础,可
以使人们有资格借款从事新的经营。对于以有房产可以考虑:一定面积内无偿
派发(如结合工龄)给住户、超出的部份在一定面积内以安居房价格购买(如按司
局级、处级以及其它职务、职称)、再超出部份则按照市场价格购买,使人们既
可以得到资产,又可以避免分配不公。
4、当人们的信心恢复后再进行企业的改革。目前,亏损国有企业上市或内部股
份化,一是使人们感觉政府不负责,将亏损转嫁给民众,二是国有企业资产的
市值只能下跌,加速流失。另外,加快巨型企业上市,股市承受不了,有可能
让人们对股市丧失信心,上市企业若跌破发行价,则人们对于经济、对于政府
治理经济的能力更进一步产生怀疑,情况更糟。

四、与此同时,政治改革要进行重新思考与定位

1、当人们成为“有产者”之后,这种变化会不会影响党的活动(党的社会基础
发生了变化),未来党的发展需要予以研究。无产阶级的政党、工人阶级的政
党与革命的执政党之间是一种怎样的关系,必须有所研究。

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※ 来源:.The unknown SPACE bbs.mit.edu.[FROM: 208.58.211.209]

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