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文章阅读:东南亚危机与自由主义--出囗退税合集
[同主题阅读] [版面: 经济] [作者:beb] , 1998年08月12日18:42:32
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发信人: beb (mimi), 信区: Economics
标  题: 东南亚危机与自由主义--出囗退税合集
发信站: The unknown SPACE (Wed Aug 12 18:42:49 1998), 转信

关于出口退税率的讨论
             
作者:了望 作于 七 月 29, 1998 at 12:42:41:

背景:
目前已提高退税率的行业为纺织、煤炭、钢材、水泥和船舶。
外经贸部透露下半年可能还会有一行业提高退税率。

——有可能实现出口零税率吗?
——退税率的多少与国家财政之间的关系?
——怎么样的退税政策最适合目前的中国国情?
——国家在退税政策方面的沿革变化?

请教方家,可选自己有兴趣的问题谈,宏文更佳,望不吝赐文。

杯水恐难解车薪
             
作者:beb(mimi) 作于 七 月 30, 1998 at 19:29:47:

出囗退税是为了促进出囗的宏观政策之一, 不过周边国家从去
年上半年开始贬值,到现在已经基本抢占了中国外贸的大部分
市场. 人民币坚挺对外贸的打击相当之大, 用筋斗云的话说是
已经把结构合理, 活力充沛的外贸拱手让出了. 这次调税显然
是想挽救一点颓势的挣扎手段,联系
老朱最近的松囗, RMB今年年末之前贬值恐已是定势.


附: 生产企业自营出口或委托代理出口退税政策

为进一步搞活国有大中型企业,扩大外贸出口推行代理制,
国务院于1997年2月25日正式下发了《国务院关于对生产企
业自营出口或委托代理出口货物实行“免、抵、退”税办法
的通知》,并自1997年1月1日起实行。通知主要内容如下:

(一)实行“免、抵、退”税的范围。凡有进出口经营权的
各类生产企业自口委托外贸企业代理出口或委托外贸企业代理
出口的货物,除另有规定者外,一律实“免、抵、退”税的办
法。实行“免、抵、退”税办法的“免”税,是指对生产企业
自营出口或委托外贸企业代理出口的代出口的货物,免征本企
业生产销售环节增值税;“抵”税,是指生产企业自营出口或
委托外贸企业代理出口的化物应予免征或退还的和原材料、零
部件等已纳税款抵顶内销货物的应纳税款;“退”税,是指生
产企业自营出口货或委托外贸企业代理出口货物本企业当期全
部货物销售额50%以上的,在一个季度内,因应抵顶的税额大
于应纳税额而未抵顶完时,经主出口退税的税务机关批准,对
未抵顶完的税额部分予以退税。实行“免、抵、退”税办法,
仍执行《国务院关于调低出口货物退税率的通知》规定的退税
率,并按出口货物的离岸价计算“免、抵、退”额。

发信人: ONCER (本命年), 信区: Economics
标  题: Re: 提高退税率
发信站: The unknown SPACE (Fri Jul 31 03:31:49 1998),

如果你一语成畿,对进口商当然不是好事;更重要的是,国内市
场物价会怎么变化?老猪在一外一内间如何进退?我想在下岗势
头如狂的时侯,他再松口贬值人民币,也得有个谱儿,对不对?
宏观调控的玩意儿和共产党的脸嘴一样三花,我的头脑里面暂没
有涌现城乡居民因人民币贬值捶胸顿足的场面。因为进出口对中
国普通百姓是个若即若离的东西。但是,作为一个亲身体验着,
我可以预言,进口成本的增加将转嫁到老百姓身上。这点官方嘴
上不会承认,但事实上,我们号称完全国产化的很多电器产品。
直到如今,灵魂还是进口部件支撑。因为种种原因,我不原在此
列举一些重要家电产品在所谓国有企业国产精品吹嘘中的泡沫数
字。老猪原意让刚有能力大屏幕彩电,冷气机,摩托车的老百姓
失望,他就干去把。还`有一点:什么合理的出口结构,全是放
大P,我从懂得say hello到现在,目睹、学习、滚打在外贸这个
大饭桶里面,有一个深深体会:人命都可以被共产党当成小学生
的算术题,何况区区数字;告诉同志们,全国假出口填充的所谓
出口形式一片大好的空白,功不可抹。至于怎么假出口,花样之
多,从最简单的片税到****,不一而足。太多的例子,身在期中,
不便列举。
开始党魁说要稳住人民币汇率,我第一次赞同了他;现在如果mimi
所说的,老猪为了区区出口业务开了防线,嘿嘿,那他给我的第
一映象就次了。知道我曾面见某省的省委副书记时,老同志怎么
说么?老猪是个干才,但更本上还是个官僚;各级官员最敬畏他
的一点,就是他还算敢撤别人职的一个。除此之外,老猪实际上
到现在为止,经济上并没有什么天才之举。当年什么成功实现软
着陆,其实不过是大势所趋,他是其中执行者罢了;金融系统参
与市场运作的至今仍然差强人意。可能共产党一向缺乏能象有吃
喝有排泄的常人一样说几句玩笑话,有点情绪化表演的大员,所
以老猪成为希望所在也不奇怪。只想说:中国往市场方面的过度
在很难说能在他手里完成,因为需要时间,他虽贵为丞相,但还
没有表现出来中兴之主的天才;相比之下,打过江山杀过学生的
邓总更是才华横溢。但是,在人民币该不该贬的问题上,如果他
仅仅屈服于中国出口受创的压力,他就把自己囵为粒鹏同志的水
平。第一,答应不贬值的承诺被示弱儿戏,丢脸;第二,好容易
见跌的生活市场物价因此起风浪,不值;第三,中国和香港天文
数字的外汇储备留著来买TITANIC这样的洋艾情故事?第四,破
破烂烂的中国出口业务还值得挽救?一班乡镇企业似的外贸企业
(虽然从老总到业务员都油头粉面的,还有个局级团级什么的花环),
指望国外市场的百姓们缺衣服少鞋子来发财。靠!宁愿放开外资
去升级干点不辱没中国人民智慧的赚钱事儿了。
(还想胡说八道一些,屡被MSG骚扰,下回再骂。)

Re: 出口退税:杯水恐难解车薪

作者:jaglee 作于 八 月 08, 1998 at 07:33:50:

*中国外贸“结构合理,活力充沛”纯属一面之词
*出口外向型经济已经完成了使命
*贸易顺差伴随着实效上的资本输出

所谓“结构合理,活力充沛”是什么意思?只能跟周边一些国家在
低增值/劳动力密集型产品上争,算怎么回事?
出口退税,总的来说,确实是杯水车薪,而且是一种短视做法。
要为中国长远发展考虑,那么,趁着还有外汇储备、外债(多数为中
长期贷款)还不需要急着偿还的时候,赶紧把国有企业改革的事做好,
发展高增值产品的生产,避免在劳动力密集型产业上同一大群发展中
国家展开恶性竞争,才是比较好的选择。

目前,人民币黑市上已经在贬了,听说上海已经贬到1:9.2。不过,
还据说,日成交额大约只在三十万美圆左右。而且“大多”是人民
币存款换成美圆存款(因为是黑市上的交易,只好使用“据说”,“大
多”这种模糊的词句。不过,想必实际情形不会相差太远)。这意味着,
如果愿意捍卫人民币的话,可以一手面向国内储户抛售美圆,一手再
吸收这部分美圆存款,损失的,不过是利息差,数额相对就很少了。

****

关于要不要使用出口退税的手段来鼓励出口,我想,可以这么联系回答:

1)由于我们是发展中国家,在科学技术上比较落后,某些对发展经济至
  关重要的商品,自己无力生产,只能进口,并忍受国际市场上的高价
  (按法定货币的平均购买力比较而言),为了能获得这样的商品,需要
  足够的外汇。因此,必须有相当规模的出口,以便换取宝贵的外汇。
  自建国至改革开放之初,外汇短缺恐怕都是令我们大为头痛、并制约
  我们的经济发展的不可忽视的因素。经济起步期,发展外向型经济无
  可厚非。

2)由于我们是一个有12亿人口(也许实际上已经超过了13亿),没有哪个
  市场,北美也好,欧洲也好,东南亚也好,能容纳这么多人口的国家
  经济足够发达时的工业生产能力。很清楚,假如中国的人均生产力达
  到了美国的1/5,则GDP就可以达到美国的规模;如果其中的1/5出口
  到美国,则美国市场上1/6的产品就是中国产品。除非同时中国从美国
  进口了大致相当的商品,就是说,贸易差额相对于贸易总额足够小,
  否则,美国不会这么甘心用自己的市场来培养中国。美国在冷战时期
  可以用自己的市场培养日本,但不可能在后冷战时期,在相当多有影
  响的人已经把中国当作了潜在的敌人的时候,也那么对待中国。亚洲
  周边国家,除了日本之外(也许应该包括),和中国有很强的竞争关系,
  况且它们自己也并不发达,市场容量有限。而欧洲,固然乐于向中国
  出售空中客车,但不见得乐于看到自己的超级市场上满是中国商品。

这段话的意思无非就是,中国经济已经到了这么一个阶段,就是:出口外
向型经济,必须让位于以扩大内需为主的内向型经济。

3)外汇储备的增高达到一定限度,就不再是好事。保持相当规模的外汇储
  备,对稳定信心、维护国际贸易信誉、吸引投资者,可能都是必要的。
  但必须看到,现代货币已经不是贵金属货币时期的那种硬通货了,而是
  某种意义上的“信用”。例如,按我们现在的外汇储备结构,美圆(含美
  国国债)是大头;倘若美圆贬值,那无形之中,我们的出口商品都白送给
  美国了。雷顿森林体系崩溃的时候,美圆就贬过值,给欧洲带来不少的
  不快;欧元的诞生,某种意义上就有这么一个历史渊源。

  这种风险,只是说“外汇储备增高到一定限度,就不再是好事”的一个轻
  微的理由。因为这种风险可以通过安排外汇储备的结构来降低。例如,我
  们现在的外汇储备中,日圆没有太大比重,所以日圆贬值为外汇储备带来
  风险就比较小;等欧元出场,再把相当数量的美圆外汇储备换成欧元,又
  可以减小不少风险。我想,在这方面,我国政府可能已经有比较清楚的计
  划了。说“外贸储备增高到一定限度,就不再是好事”的主要理由,是,
  商品出口,效果上是资本输出。何以言此呢?如按《资本论》中的观点,
  国际贸易中的商品输出是“商品资本”,即资本的商品形态的输出。对等
  的输入是什么呢?在金本位时代,大约还可以是“金子,是真金!”,但
  在现代国际,只是信用。只是IOU的承诺。我们借钱给他人买东西,有
  本质上的区别么?使用现代国际贸易理论来分析,结论似乎也不会变。
  (实际上,我是先从西方经济学有关国际贸易的理论中看到这样的分析,后
  又发现《资本论》中也有类似分析的) 别人利用我们输出的商品,改善了
  生活,或者降低了生产的成本,而我们只是把IOU的承诺给存起来,不加利
  用,不用来实际发展生产,或者改善人民生活(两者某种意义上是对等的)。
  这不成了穷国省吃俭用借资本给富国发展经济,是不是有点荒谬啊?

4)鉴于时代的变化,我们需要摆脱一味依靠“廉价劳动力”搞出口外向型经
  济的心理,需要对国际贸易中的“重商主义”有所超越。具体而言,就是,
  面对现在外贸出口的严峻形势,应该沉住气,应该意识到,进口价廉物美的
  初级产品,有利于发展高增值产业,有利于使中国进入下一个发展时期。

  这下一个发展时期在外贸上的表现就是,出口不再依赖(不是抛弃!仅仅是
  不依赖而已)“廉价劳动力”优势,不再是卖苦力,而是更多地依靠我们的
  知识和智慧。

5)因此,现阶段已经没有必要非使用出口退税的手段来鼓励出口了。实际上,
  这种歧视性税收政策,对经济结构会有不健康的影响。

(我不知道,经济自由派会对这个问题怎么想;我总觉得,自己虽然决不是一
个自由派,但在具体问题上,似乎自由主义的倾向反而更强些。——这个注解
有些蓄意挑衅的味道:-)


Re: 出口退税与外向型经济

作者:渺民 作于 八 月 10, 1998 at 23:58:26:

世上的经济难题大多数不是定性的问题而是度的问题,尤其是利弊互见的度
量和权衡,后者才是考验。按照自由贸易理论,自由贸易有助于提高生产率,
降低成本。因为贸易双方提供的都是自己生产的低成本和高效率的产品,而
得到的就是其放弃自己生产的预期的高成本和低效率的产品,所以双方受益。
这是一个不错的前提,然而考虑到技术因素这一前提就受不起考验了。你能
生产技术含量高的产品,我却不能相反只能生产低级产品。贸易就变成了纯
粹的不平等分工,激进的人甚至称之为变相的奴役。外向型经济理论其立论
在于中国劳力过剩且价格低廉,低成本就是我们贸易的优势,因此应该发展
外向型经济。这虽然有别于自由贸易理论,但也是一个不错的前提。然而其
受到的冲击和自由贸易理论所受到的一样,就是技术的进步难题。

应该说中国目前的外向型经济尚处于十分初级的阶段。中国出口总金额看起
来庞大,但人均只不过100美元左右,即使在发展中国家都属于靠后的(以下
是相对比的一些数据,何兰15000美元/人,台湾5000美元/人,泰国400美元/人)
所以从数据上看发展的余地很大。事实上对中国外向型经济最大的阻碍还在于
我们本身的外贸体制。(金融体制方面也有很大束缚,如金融自由化的障碍)
另一方面外向型经济只是顺势而为的产物,并不能自动解决技术进步的难题,
(但它也不是阻碍)而技术进步难题正体现了政府应当起的作用,谈到这个问
题时不能不反省中国在技术引进方面犯的巨大错误。(另议吧)

对于外向型经济和内需型经济关系问题我认为原文分析过于粗糙(注:指Jaglee
文)。事实上它们都是健康经济所必不可少部分(更进一步来讲是相辅相成的)。
我们都注意到周边国家近来的问题。但我们应该回忆起东南亚国家之所以爆发
危机原因恰恰在于其国内需求过旺而外贸出口增长下降导致经常项目逆差增大
最终引起货币贬值。不过日本的问题确实说明了过分依赖外向型经济的倾向是
现实存在的,但是日本的问题实质在于其出口的掠夺性而引致全世界的反弹,
日本经济在八十年代也出现过内需旺盛的局面(最终还导致泡沫经济)但自始
至终它受到其经济伙伴国的批评,有一阵日本曾喊冤说德国的出口比日本高得
多,但德国却并没有受到其它国家指责。我认为良好的经济结构本身能保证出
口和内需的自动平衡,所以问题的关键还在于经济结构调整。中国虽然没有尝
到掠夺式出口的好处,但由于连年巨额贸易顺差,有可能引起别国反弹,这倒
是应引起中国注意的。总之只强调发展某某型经济是不对的,拉动内需和增加
出口都是可行的治标手段,但都不是治理经济问题的结症所在。

出口退税政策说白了就是出口补贴。虽然原理上违反了自由贸易原则,然而即
使是最推崇自由贸易的国家也是屡用不爽的。问题在于贸易的基本前提,也就
是说出口的产品按道理应该是低成本和高效率的,然而出口补贴往往扭曲了这
一点。为了现实利益而牺牲原则是有危险性的,更何况对财政造成的压力,其
中自然有艰难的权衡。我预计出口退税率上升的幅度应该恰恰就是人民币汇率
“预期中下调”的幅度。用这种方法来力保人民币确实说明政府有苦衷。(联
系到香港近期的港元大沽盘,中央政府是咬着牙说支持港币,只是还能坚持多
久?)

最后说到外汇储备,我认为数额并不大。日本的人均外汇储备是2000美元,而
中国只有100美元左右。但是日本2200亿美元的外汇储备对日元根本起不到支撑
作用,日元还在危险地下滑。如果说中国这点储备支撑起了信心,那实在是我
们的造化。要考虑到中国还有4000亿美元左右的外商投资的资产,他们对人民
币的信心更是关键而没有信心意味着彻底崩溃!我强调审慎的策略对于风暴中
的我们具有救命的意义。

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