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文章阅读:评当前的某些经济观点
[同主题阅读] [版面: 经济] [作者:beb] , 1998年08月02日17:32:06
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发信人: beb (mimi), 信区: Economics
标  题: 评当前的某些经济观点
发信站: The unknown SPACE (Sun Aug  2 17:32:30 1998), 转信

评当前的某些经济观点

提交者: 笨牛 于 北京时间: 22:39:01 8/02/98:

根据有关报刊报道,从1993年7月中国实现“软着陆”以来
的经济政策来看,当前的经济观点主要有以下几个内容:

第一是在经济高速增长过程中控制通货膨胀。1997年中国
的物价从1994年的21.7%下跌到0.2%,经济增长速度从13%
下降至8.8%,称之为四年的“软着陆”成功。甚至评价为
可以获得诺贝尔经济学奖的成果。

评价:大家是否记得,在1987年到1991年的经济周期中,
1989年的物价上涨指数达到18.9%,加之腐败现象有增无
减,导致了中央采用货币紧缩政策进行宏观调控,至1990
年到1991年,经济过热现象减缓,企业经济效益每况愈下,
如果不是1992年南巡风的刮起,要实现软着陆,一点也不
困难。因此,事实上,所谓软着陆的实质就是对全国的基
建规模进行货币紧缩,死死抓住项目立项的批准权利,没
有经过国务院最高领导办公会议,不论是什么项目?资金
来源无何充足?赢利能力如何有保证?中央不批就不许上
马。这样,从1993年7月开始,一直到1997年底,中央在
整个经济周期中都实行从紧的货币政策,其出发点就是想
通过减少货币供应量,尽量少给企业输血,导致一些企业
本想等待经济周期中复苏阶段再伺机而起,却因算盘落空,
于是效益一落千丈,以至许多企业伤了元气,难以起死回
生。

结合现在的情况判断:在经济高速增长过程中控制通货膨
胀的愿望是好的。但是我们的国务院领导人明显的对中国
经济发展的阶段认识不清,以为中国经济应该象发达国家
那样保持低的经济增长率和更低的物价上涨指数,才是健
康、稳定的经济秩序。事与愿违,目前我国的经济发展水
平还远远无法和发达国家相比,事实证明,我国经济发展
现在还无法逃离经济周期的约束,保持更高的发展速度才
是确保我国社会稳定的根本基础。1996年在基层一片请求
放松银根的呼声中,我们的政府无动于衷;1997年在东南
亚金融风波中对人民币贬值的反应如此迟钝,充分说明了
现任领导机构对市场经济理论理解的肤浅,更证明我们的
领导或者智囊团对如何适度控制经济发展速度缺乏经验。

第二是在资本市场发展的过程中打击泡沫经济。九十年代
中国资本市场的发展,伴随着剧烈的泡沫经济和财富再分
配。从1993年人民币调剂汇率突破1比11,到北海、海南
炒地皮;从国债期货和股票市场上的大户操纵到各种金融
活动中的诈骗,都为中国埋下了金融危机的隐患。因此打
击泡沫经济成为“软着陆”成功的重要标志。

评价:和第一点一样,从出发点来看,仍然是防止经济过
热。但是,打击泡沫成功的只是表象,而非本原。从泡沫
经济产生的根源看,政治领域和经济体制导致泡沫经济的
机制没有得到任何根治。朱副总理亲自兼任银行行长,只
是控制了一些金融机构的违法操作行为,而对于金融系统
外或者牵涉到其他系统的违法行为却无可奈何。撤掉几个
行长,关闭几个非金融机构等等措施,都是无法挽回因为
泡沫经济所浪费的大量的人力物力。1996年底开始,在北
海银滩晒太阳的大量的房地产半成品,全国闲置的5000万
平方米的少人问津的高价房屋;各个城市兴建的门可罗雀
的高档次宾馆和高档消费场所;哪一样是私人可以承担得
了的?然而改革到今天,似乎泡沫经济所造成的后果和教
训,根本就无人总结,无人提醒,更无人处理。从世界经
济发展史来说,泡沫经济的产生必然和国家体制的缺陷是
有强相关关系的,而通过紧缩银根,打击泡沫经济,永远
只是治标,而非治本之举措。可以断言,在下一个经济周
期来临的时候,没有消除根源的泡沫经济将卷土重来。

第三是在社会利益多元化的条件下加强中央经济权力。九
十年代以来,政府政策倾向于结束八十年代向地方分权、
藏富于民的观点,大力加强中央经济权力,如1994年实行
强制结汇,四年积累了1400亿美圆的外汇储备;进行分税
制改革,分设国家税务局和地方税务局;1998年取消中央
银行地方分行,改为按经济大区设立,并将银行行长的任
命权收归中央等等。

评价:加强中央权力如果从集中财富,投入到更需要使用
或者有更好效益的项目上去,是无可非议的。问题是,从
1994年到现在积累的1400亿美圆的外汇储备,绝非像日本
一样是真正的外汇盈余,不需要动用外汇储备去进行国家
间的投资和周转,而是因为中央根本没有打算或者根本没
有经验利用外汇储备去赢取更大的财富。从统计公报得之,
我国的对外投资少之又少,即使有一些,也存在着转移国
有资产的许多问题,而外汇管理局在国内又规定了即使是
外商也必须兑换人民币之后,才能完成项目投资。而以世
界第二的外汇储备,等待应付金融危机的到来,这就象一
个人拥有亿万财富,却不思进取,只是用来养老。事实上,
以700亿美圆用去投资,就形成了1997年我国基建总规模
的25%,对于加强财政收入,减少全国人民负担,增加就
业机会是有莫大好处的。

分税制的优点是加强了财政收入的保障,但是由于分税制
造成的分家成本,不知道财政是否计算过?根据我们的观察,
国税和地税分开后,每个县、市至少多兴建了一栋办公楼,
两栋宿舍,新购置若干台汽车,以及购买一批固定资产。以
全国2200个县,300个市计算,仅仅分税制所耗费的分家成
本就至少达到500亿元之巨,这笔钱相当于1997年我国财政
总收入的10.35%,难怪许多地方财政总是拖欠教师工资,
政府办公经费紧张等等。除了上述多余成本的付出以外,分
税制事实上打击了地方创收的积极性。以广东省为例,1995
年结束了向中央承包上缴费用的体制,而上海却仍然采用承
包上缴的体制,形成了地域财政的差异,严重打击了地方领
导多创多收的积极性。在中原一带,连年水灾人民生活不断
下降,企业效益日益凋零,但是税收负担却年年加重。国税
系统不顾民间疾苦,为了完成上级年年加码的税收任务,只
管收税,根本不管当地生产发展基金来源的困难程度如何。

加强中央权力还有一个最不好的问题,就是财政支出的上涨
成为无底洞。通过中央集权,本应该将全国有限的资金,投
入一些经济效益好,前途光明的产业发展计划中去,使国家
实力不断增强。而我国在税重于山的同时,朱总理也承认费
重于海。而国家投资用来建设地方项目的资金却又少之又少。
财政支出中行政性费用从1989年以来,以年均增长17%的速度
超过了教育经费和国防经费的增长。而机构改革之后,行政
费用是否能够减少?到目前还是一个未知数。

第四是在经济成分多元化的基础上维护和改革国有经济。先
有三年搞好国有经济一说,又有在纺织业试点;并且将国有
企业资产重组后上市的举措。

评价:到今年上半年,我国经济发展速度仅达到7%(如果考
虑统计误差,这个数字更低)的时候,三年改造好国有企业
的声音已经渺无音汛。经过半年的国有企业股份制改造,摆
在人民和政府面前的不仅仅是国有企业的效率问题,更主要
的还有人民生活的公平问题。这不,随着全国安排下岗职工
和再就业大会的召开,劳动部由宣布禁止企业执行提前退休
的政府,无形中又增加了企业的改革成本。无论是组建大型
企业集团,还是改组500家大型国有企业,都免不了要经过
产权的改造,而产权的归属问题,永远是中国人民是否应该
得到改革成本补偿的关键。记得1965年的苏联,在发现社会
主义体制,效率低下的时候,苏联共产党选择了先进行经济
体制改革,在不改变社会所有制的基本前提下,大搞“修正
主义”,在1980年前,前苏联的经济发展和人民生活水平得
到了大大的提高。但最终由于政治体制上的死结无法解开,
导致了九十年代初的经济政治大动荡。前车之鉴,后事之师,
难道我们的智囊团就不会从中吸取一点教训,以使中华民族
以尽可能的代价完成市场经济的转型吗?当断不断,其害自
见,中国经济发展已经走进了一个非常艰难的时间,任何有
利于人民生存和国家富强的措施,我们都应该义无返顾的去
努力争取和执行。任何指望其他国家在物质上给予我们帮助
的希望如同我们的泡沫经济一样都应该受到清除,只有自强,
才是我们的唯一选择。

涂鸦之笔,请各位指教!


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